工信部将重磅处罚企业违规自建网络，罚单或将数亿！

最近有些忙碌，今天终于有时间和大家聊一聊“工信部将重磅处罚企业违规自建网络，罚单或将数亿！”的话题。如果你对这个话题还比较陌生，那么这篇文章就是为你而写的，让我们一起来探索其中的奥秘吧。

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工信部将重磅处罚企业违规自建网络，罚单或将数亿！

2.谁知道我国从解放前使用电话到现在电话费是怎么收取的啊？

最近有一批涉嫌违规自建网络从事电信经营的企业将接到通信管理部门开出的巨额罚单，包括但不限于没收全部非法所得、处以经营额三倍至五倍的罚款。有些罚单可能是高达数亿的一个天文数字，疑似已有企业收到巨额的处罚意见告知书。

工信部于2017年发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（32号文），要求严厉打击骨干网、城域网违法自建等违规行为。此后更再发布282号文，明确列明诸多涉嫌违规企业，很多 上市公司均榜上有名。

但是由于行动开展以来，鲜有被严重处罚的案例，很多企业仍然在观望，尤其是城域网领域的违规建设，仍然开展的如火如荼。

据说此次的处罚由工信部信管局某高层直接在各地管局督阵查处，或将涉嫌违规自建名单内企业全面清查处罚。如果能够通过此次整顿，彻底清理网络通信设施服务及互联网数据传送市场秩序，对于未来中国电信市场的健康发展无疑是非常有利的。只是不知道有多少企业能扛得住4倍营收罚款（没收加上至少3倍罚款）。

长期以来，大型互联网公司通过自建网络进行网络传输，虽说一定程度上推动了中国互联网产业的快速发展，推动了 “提速降费”目标的实现。但是这种不受监管的自建行为毕竟属于违规，不利于 信息网络安全和产业的规范发展。如何将违规网络快速纳入合法监管，同时又不至于影响中国互联网产业发展，损害民众合法权益，确实是对监管部门领导智慧的考验。

重点违规方式

一、打着用户驻地网或宽带接入网的名义违规建设城域网或骨干网

用户驻地网（宽带用户驻地网）是指用户网络接口到用户终端之间的传输及线路等相关设施。用户驻地网是从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施。用户驻地可以是一个居民小区，也可以是一栋或相邻的多栋写字楼。

宽带接入网可以建设从用户端到网络接入服务器范围内的全部或部分有线通信网络设施，可以开展相应的网络元素出租、出售。试点企业上联互联网骨干网必须经由基础电信企业的城域网接入，不同地市的业务节点不得直连，租用的接入网络资源严禁再次转租转售。

不管是持有用户驻地网还是宽带接入网试点牌照的企业，都禁止非法建设城域网和骨干网。

二、打着行业专网名义进行非法建设经营

一些企业利用公路、铁路及各类重大工程的建设机会，以建设行业专网名义私自建设网络对外出租出售经营。行业专网只能是企业内部使用，不得进行经营性使用，同样也不能在本行业内经营，收取本行业内其他企业费用。

目前能够合法从事城域网及骨干网网络设施服务的企业只有五家，即：中国电信、中国移动、中国联通、中国广电、中信网络。

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工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中信网络有限公司，各互联网数据中心业务经营者、互联网接入服务业务经营者、内容分发网络业务经营者：

近年来，网络信息技术日新月异，云计算、大数据等应用蓬勃发展，我国互联网网络接入服务市场面临难得的发展机遇，但无序发展的苗头也随之显现，亟须整治规范。为进一步规范市场秩序，强化网络信息安全管理，促进互联网行业健康有序发展，工业和信息化部决定自即日起至2018年3月31日，在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

依法查处互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDN）业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为，切实落实企业主体责任，加强经营许可和接入资源的管理，强化网络信息安全管理，维护公平有序的市场秩序，促进行业健康发展。

二、工作重点

（一）加强资质管理，查处非法经营

1.各通信管理局要对本辖区内提供IDC、ISP、CDN业务的企业情况进行摸底调查，杜绝以下非法经营行为：

（1）无证经营。即企业未取得相应的电信业务经营许可证，在当地擅自开展IDC、ISP、CDN等业务。

（2）超地域范围经营。即企业持有相应的电信业务经营许可证，业务覆盖地域不包括本地区，却在当地部署IDC机房及服务器，开展ISP接入服务等。

（3）超业务范围经营。即企业持有电信业务经营许可证，但超出许可的业务种类在当地开展IDC、ISP、CDN等业务。

（4）转租转让经营许可证。即持有相应的电信业务经营许可证的企业，以技术合作等名义向无证企业非法经营电信业务提供资质或资源等的违规行为。

2.在《电信业务分类目录（2015年版）》实施前已持有IDC许可证的企业，若实际已开展互联网资源协作服务业务或CDN业务，应在2017年3月31日之前，向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关经营许可要求，并取得相应业务的电信经营许可证。

未按期承诺的，自2017年4月1日起，应严格按照其经营许可证规定的业务范围开展经营活动，不得经营未经许可的相关业务。未按承诺如期取得相应电信业务经营许可的，自2018年1月1日起，不得经营该业务。

（二）严格资源管理，杜绝违规使用

各基础电信企业、互联网网络接入服务企业对网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源的使用情况进行全面自查，切实整改以下问题：

1.网络接入资源管理不到位问题。各基础电信企业应加强线路资源管理，严格审核租用方资质和用途，不得向无相应电信业务经营许可的企业和个人提供用于经营IDC、ISP、CDN等业务的网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源。

2.违规自建或使用非法资源问题。IDC、ISP、CDN企业不得私自建设通信传输设施，不得使用无相应电信业务经营许可资质的单位或个人提供的网络基础设施和IP地址、带宽等网络接入资源。

3.层层转租问题。IDC、ISP企业不得将其获取的IP地址、带宽等网络接入资源转租给其他企业，用于经营IDC、ISP等业务。

4.违规开展跨境业务问题。未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络***）等其他信道开展跨境经营活动。基础电信企业向用户出租的国际专线，应集中建立用户档案，向用户明确使用用途仅供其内部办公专用，不得用于连接境内外的数据中心或业务 开展电信业务经营活动。

（三）落实相关要求，夯实管理基础

贯彻落实《工业和信息化部关于进一步规范因特网数据中心（IDC）业务和因特网接入服务（ISP）业务市场准入工作的通告》（工信部电管函[2012]552号，以下简称《通告》）关于资金、人员、场地、设施、技术方案和信息安全管理的要求，强化事前、事中、事后全流程管理。

1.2012年12月1日前取得IDC、ISP许可证的企业，应参照《通告》关于资金、人员、场地、设施、技术方案和信息安全管理等方面的要求，建设相关系统，通过评测，并完成系统对接工作。

当前尚未达到相关要求的企业，应在2017年3月31日之前，向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关要求，通过评测，并完成系统对接工作。未按期承诺或者未按承诺如期通过评测完成系统对接工作的，各通信管理局应当督促相应企业整改。

其中，各相关企业应按照《关于切实做好互联网信息安全管理系统建设与对接工作的通知》、《关于通报全国增值IDC/ISP企业互联网信息安全管理系统对接情况的函》和《互联网信息安全管理系统使用及运行管理办法（试行）》（工信厅网安〔2016〕135号）要求，按期完成互联网信息安全管理系统建设、测评及系统对接工作。未按期完成的，企业2017年电信业务经营许可证年检不予通过。

2.新申请IDC（互联网资源协作服务）业务经营许可证的企业需建设ICP/IP地址/域名信息备案系统、企业接入资源管理 、信息安全管理系统，落实IDC机房运行安全和网络信息安全要求，并通过相关评测。

3.新申请CDN业务经营许可证的企业需建设ICP/IP地址/域名信息备案系统、企业接入资源管理 、信息安全管理系统，落实网络信息安全要求，并通过相关评测。

4.现有持证IDC企业申请扩大业务覆盖范围或在原业务覆盖范围新增机房、业务节点的，需要在新增范围内达到《通告》关于IDC机房运行安全和网络信息安全管理的要求，并通过相关评测。

5.现有持证ISP（含网站接入）企业申请扩大业务覆盖范围的，需要在新增业务覆盖地区内达到《通告》关于网络信息安全管理的要求，并通过相关评测。

6.现有持证CDN企业申请扩大业务覆盖范围或在原业务覆盖范围增加带宽、业务节点的，需要在新增范围内达到《通告》关于网络信息安全管理的要求，并通过相关评测。

三、保障措施

（一）政策宣贯引导，做好咨询服务

各通信管理局要利用各种方式做好政策宣贯和解读工作，公布电话受理相关举报和解答企业问题咨询，引导企业按照要求合法开展经营活动。中国信息通信研究院要做好相关评测支撑工作，协助部和各通信管理局做好政策宣贯、举报受理、企业问题解答等工作。

（二）全面开展自查，自觉清理整顿

各基础电信企业集团公司要组织下属企业全面自查， 业务规程和相关要求，从合同约束、用途复查、违规问责等全流程加强规范管理，严防各类接入资源违规使用；对存在问题的要立即予以改正，并追究相关负责人责任。

各IDC、ISP、CDN企业要落实主体责任，按照本通知要求全面自查清理，及时纠正各类违规行为，确保经营资质合法合规，网络设施和线路资源使用规范，加强各项管理系统建设并通过评测。

（三）加强监督检查，严查违规行为

各通信管理局加强对企业落实情况的监督检查，发现违规问题要督促企业及时整改，对拒不整改的企业要依法严肃查处；情节严重的，应在年检工作中认定为年检不合格，将其行为依法列入企业不良信用记录，经营许可证到期时依法不予续期，并且基础电信企业在与其开展合作、提供接入服务时应当重点考虑其信用记录。部将结合 举报、舆情反映等情况适时组织开展监督抽查。

（四）完善退出机制，做好善后工作

对未达到相关许可要求或被列入因存在违规行为被列入不良信用记录的企业，不得继续发展新用户。发证机关督促相关企业在此期间按照《电信业务经营许可管理办法》有关规定做好用户善后工作。向发证机关提交经营许可证注销申请的，发证机关应依法注销该企业的IDC、ISP经营许可证。

（五）完善信用管理，加强人员培训

积极发挥第三方机构优势，研究建立IDC/ISP/CDN企业信用评价机制，从基础设施、服务质量、网络和信息安全保障能力等多维度综合评定，引导企业重视自身信用状况、完善管理制度建设、规范市场经营行为。各通信管理局要加强对相关从业人员的技能培训，不断提高从业人员的业务素质和能力水平。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

开展互联网网络接入服务市场规范清理工作是加强互联网行业管理和基础管理的重要内容，对夯实管理基础、促进行业健康有序发展具有重要意义。各相关单位要 相关领导牵头负责，加强组织保障，抓好贯彻落实。

各通信管理局、基础电信企业集团公司、互联网网络接入服务企业要落实责任，按照本通知要求，制定工作方案，明确任务分工、工作进度和责任，细化工作、责任到人，确保本次规范清理工作各项任务按期完成。

（三）加强沟通，定期总结通报

各通信管理局、各基础电信企业集团公司要加强沟通协作，及时总结工作经验，每季度末向部（信息通信管理局）报送工作进展情况，发生重大问题随时报部。部（信息通信管理局）将建立情况通报制度，并定期向社会公示规范清理工作进展情况。

工业和信息化部

2017年1月17日

谁知道我国从解放前使用电话到现在电话费是怎么收取的啊？

作为三家宽带都用过的人，小迷虫说一下自己的使用感受，不过也只能代表本地的宽带，并不一定说全国都是这样的，小迷虫坐标陕西。

一、速度最稳定：电信宽带电信宽带最大的优点是：无论下行速度还是上行速度，都非常稳定。全年下来基本不会出现什么故障，即使出现了，维修人员也会在接到你电话后，一个小时内到达维修（我保修过2次）。上行速度，100M宽带是4M，目前小迷虫免费升级到的200M宽带，上行依然是4M。值得一提的是，部分老旧小区因为建设的时候没有铺设电信宽带，而是后来才独立拉的线路，可能会存在时断时续的问题，这并不是电信宽带的问题，而是具体的小区自身的线路问题。电信宽带最大的缺点是：贵。姑且当作缺点来说吧，因为比起其它两家，实在贵的离谱。

二、速度过山车：移动宽带移动宽带的最大优点是：免费赠送，每月话费超过58元，就赠送100M宽带，话费超过78元，就赠送200M宽带。而且现在还支持全家人的号码绑定，这点和电信宽带一样，套餐内可以办理3张卡，共享套餐内容。移动的上行速度倒是给大方，上下行对等，但是速度同样是过山车，这一点和具体哪个地区也有直接关系，并不是所有地区都是一样的，毕竟 这么大。

移动宽带最大的缺点：宽带速度如同过山车，极不稳定，白天用的人少，速度就快，晚上大家都下班回到家了，正是用网的时候，结果宽带速度和蜗牛一样。另外，移动宽带的坑太多，其一说是免费赠送宽带，但是安装人员到家后，会携带一个机顶盒，说免费安装，但实际上机顶盒每个月会扣费10元，但是他就不告诉你。其二要注意赠送的时间，有的是一年，有的是两年，合同期限内，是无法办理停止宽带业务的，到期后如果你不续签合同，扣费会让你抓狂。我有两个女同事就因为免费赠送所以拉宽带，享受过类似的待遇，这心一伤，估计一辈子。

三、中规中矩：联通宽带联通宽带的速度和稳定性介于电信和移动中间，论下行速度，它有时候比电信还快，但稳定性却又差于电信。但远远好于移动。联通宽带上行速度，100M宽带和200M的上行速度是1M到4M之间，1.4M居多，是我这里的。中国联通的缺点：刚说的上行速度就是最大的缺点，有时候连一个小小的附件都要发送半天。以上所说只代表本地区，毕竟每个地区的政策都不相同，所以给大家提供一个参考而已。

租用一台服务器的费用一年一般多少

　　中国联通,中国电信的电话费价格战是越来越激烈,给老百姓的实惠也越来越多,可是做为 老大的固定电话却因为没有竞争而稳稳单单地看着他们的价格战,月租费还是那样,没有竞争,惟我独尊,这样在经济市场中正常吗?有没有人出来管管呢,价格是否应该给老百姓一个公平合理的价格呢?每次拿起电话单,却总是看不明白自己的电话费是怎么用的,固定电话没有手机用的 率高,话费却比手机费高,这不是笑话吗?如果这样下去,是不是让所有的人都去用手机他们才想到自己的失误呢?这些问题他们能看见吗?

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79835

　　作者: 向左走,向右走 时间:2003-12-17 21:03:32 来源:61.237.*.* Email:

　　不光是固定电话的月租费要改,所有电话的月租费都应取消.月租费是营运商强加给广大用户的,是对用户的歧视.

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79846

　　作者: 老彭 时间:2003-12-17 21:20:26 来源:61.237.*.* Email:

　　由于竞争的结果，现在小灵通、联通移动的手机月租费都低于固定电话，而固定电话的成本应该是低于手机的，看来固定电话的月租费是该降了，不然太不合理了。

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79862

　　作者: 时光倒流 时间:2003-12-17 21:48:41 来源:61.191.*.* Email:

　　楼上知道小灵通和固定电话是一家吗？

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79891

　　作者: 项立刚 时间:2003-12-17 23:01:31 来源:61.149.*.* Email:

　　说固定电话成本低于手机，可能有点信口开河了，固网的维护成本一般来说，比移动网的维护成本是要高的，相当多的本地网都是不赚利的，这是行业常识。

　　收多少才合理，讨论清楚不容易，不过，要说不收月租费，大家装了电话，如果不用，占了信道资源，电信公司也需要维护，都不是不花钱的，要说歧视更是谈不上，不能说竞争了，大家都不收钱，只服务了。

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79923

　　作者: 风云会 时间:2003-12-18 8:47:58 来源:61.190.*.* Email:

　　不知者不为过，个人认为整体看固话是中国电信的负担，至少是骨头

　　如果固话赚钱，已经可以经营电信全业务的各“通”不会有钱不挣的。企业唯利润是图是最基本的道理，中国电信是企业但是承担了一部分作为 普遍服务的工作。

　　全部免费是不是能换来消费者的满意的服务呢？

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79924

　　作者: 冰山一角 时间:2003-12-18 8:49:02 来源:61.191.*.* Email:

　　老网友彭“现在小灵通、联通移动的手机月租费都低于固定电话，而固定电话的成本应该是低于手机的”之理论不知由何而来？稍有点常识的人都会有这样的疑问。

　　小灵通和固定电话同属固定通信运营商，即中国电信或中国网通，其月租费是一样的。

　　手机月租标准 是有规定的，且高于固话月租费。之所以出现有些低于固话月租的现象，纯属企业阶段性促销行为，并不能一概而论表明其月租降低如何。

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79930

　　作者: 初石 时间:2003-12-18 8:56:29 来源:61.190.*.* Email:

　　月租费：怎么样解释这样一个名词呢。

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79936

　　作者: 风云会 时间:2003-12-18 9:08:43 来源:61.190.*.* Email:

　　答：初石网友

　　关于电话月租费问题

　　用户使用电话时须交纳月租费和通话费，这两种费用的收取是为了补偿不同的电话运营成本。理论上，电话运营成本由用户接入成本、用户线成本、交换成本三部分构成，相对应的电话资费分别为一次性安装费用、月租费和通话费。可见，月租费的理论含义是回收用户线成本。采取定额收取的原因是：1、用户线的运营维护成本与通话量无关，即无论是否通话，都要花费成本，属于固定的费用支出；2、用户线成本为每一用户的单独成本，不存在与其它用户的分摊问题。而通话所耗费的交换成本是需要所有通话分摊的，因此，通话费采取按通话量收费，而用户线成本按定额收费。

　　国际电联（ITU）认为，基本月租费是电话用户租用电信局从分线盒到交换机用户板的线路、占用局内设备（如计费表）等的运营费用以及所有这些设备的维护费用。因为线路、用户板设备及计费表等设备是被终端用户单独占用的，别的用户不能共享，故应按月收取费用来补偿每个用户独占设备的运营成本。

　　从 各国的收费实践来看，安装费都是一次性收取。而使用费用的收取形式分为包月制、单式计次制和复式计次制三种。包月制计费方式是用户交纳月租费用后，不再按次收取通话费；单式计次是用户交纳的基本月租费含有一定的免费发话次数，超过免费发话次数另按次（不计时长）收取通话费；复式计次是用户交纳的基本月租费不含免费发话次数，每次通话按单位时长累计通话次数另行收取通话费。由于技术进步，目前 各国采用复式计次制收取通话费的形式居多。不管采用哪种收费方式，由于电信企业提供电话业务的投入是一样的，资费标准的确定都要以成本为基础，因此资费总水平应该是一致的，用户的付出也基本是一样的。目前，移动电话预付费业务就只收取通话费不收取月租费，但通话费水平要高一些。

　　根据国际电信联盟（ITU）对人口在4万以上的206个经济体的各项电信指标进行的统计，1998年我国住宅电话月租费指标排在164位，商业电话月租费指标排在160位。与 平均水平对比，我国的月租费收取水平是比较低的。

　　近几年我国先后四次大规模对电信资费进行结构性调整，电信资费总体水平已经大幅度下降。与 其他 进行比较，中国的电信资费水平仍是比较低的。根据国际电信联盟（ITU）2002年《 电信发展报告》，2000年 高收入 和地区的电话月租费平均为11.4美元，中下收入 （我国属于这一类）电话月租费平均为3.9美元，全 电话月租费平均为6.3美元，而我国同期该项资费约为1.9美元

　　以上摘自中华人民共和国信息产业部（注：不是中国电信集团）官方网站/mii/index.html

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79942

　　作者: 刘成和 时间:2003-12-18 9:16:14 来源:218.22.*.* Email:

　　to 时光倒流：电信和小灵通在捆绑销售小灵通时、交话费时就是一家，但你以后想拆开，没门，会被告知不知一家或一个部门的，内部无法协调此事。

　　to 项立刚：以前似有网友说喜欢看你的贴子，今日一看也不过如此。

　　请问你装电话后，只放在家里做样子看看，不打！我想你不会吧，你都不会，我们这么多市民IQ都比你低！

　　电信安装电话时收费的安装费从以前的4、5千元到现在的几百元，就是我们家电话那条线的钱、就是那个号码的线，它包括有形的和无形的东西，更包含售后服务，你电信公司维护是你企业自己的事，而且是企业应该履行的义务，我们安装了电话只要履行打电话就付钱的义务，没有理由再每月给你钱。

　　您说的意思想必是，我感觉是：我为自己的老板打工，签了几年的死约，然后每月我一想我的开销大啊，一家人还要养啊，我就硬要找老板闹事，每月再给我一点，不然我就不干了。是不是这样子的啊。也许不是很贴切，因为打工者与老板，电信企业与寻常百姓这两者地位不大一样。但是你的想法真的可笑！

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:79979

　　作者: 一笑而过 时间:2003-12-18 10:06:49 来源:218.22.*.* Email:

　　电信再不降价在移动通讯市场是没搞头了，天天坐山观虎斗，一副稳坐钓鱼台的样子，哪天后院着火都不知道？才搞的小灵通资费已经较联通和移动的本地通没什么明显的优势了，电信该醒醒了，再这么昏睡下去就醒不来了？！

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80018

　　作者: 关心市民心声的网友 时间:2003-12-18 11:12:33 来源:61.190.*.* Email:

　　提醒的对，目前中国电信正在不对称的政策环境下，积极争取移动3G业务

　　而且更有必要普及通信基础知识，实际的电话交换技术不是象做游戏那样2个火柴盒加一根棉线，作媒体的项总任重道远哦

　　刘先生：小灵通和固定电话在协议规定的条款之外，完全可以分得开，即使有协议也有办法分开。不要担心

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80095

　　作者: 老彭 时间:2003-12-18 14:04:42 来源:61.237.*.* Email:

　　国际电联（ITU）认为，基本月租费是电话用户租用电信局从分线盒到交换机用户板的线路、占用局内设备（如计费表）等的运营费用以及所有这些设备的维护费用。因为线路、用户板设备及计费表等设备是被终端用户单独占用的，别的用户不能共享，故应按月收取费用来补偿每个用户独占设备的运营成本。

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　　国际电联的理论是不错的，但是与中国国情对不上。因为中国原先3000－5000元的初装费使得电信早就回收了所谓的线路成本了！

　　所有的初装费加起来可能高于电信的实际投资吧。所以就不应该再有所谓的月租费了。或者也可以收，但是不能叫月租费，可以叫做维护费。记得以前县里的摇把子电话，还有芜湖电话还是4位数号码的时候，是收了月租费就不再收每次的市内电话费了。好像上海现在还是交了月租费就可以免费打多少次电话。这样还有点道理。等于是最低消费，避免了项先生说的有人装了电话不用，电信收不到钱。

　　同时收初装费、月租费和话次费的可能也只有中国了。

　　小灵通和手机的本地通现在的实际月租费都是12元，怎么能说不比电信的15元低呢？

　　还有一问，如果手机通讯的投资确实不大于固话，那么其月租费 规定的30元岂不又是毫无道理？

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80104

　　作者: 风云会 时间:2003-12-18 14:12:33 来源:61.190.*.* Email:

　　老彭就喜欢钻牛角尖。搞出中国特色来了

　　所有的初装费与电信的实际投资（电缆、光缆、交换机，日后的升级扩容，设备更新，配套设备、其他成本）差的多的多的多的多

　　彭老师喜欢找找数据说话，可以统计一下芜湖或者全国有电话以来至今用户到达数X3000-5000，再比较一下中国有电话以来 的通信建设投资

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80111

　　作者: 千手观音 时间:2003-12-18 14:22:53 来源:218.22.*.* Email:

　　某人购买了房产，办了产权证，还必须继续交房租，这就是电信收月租费的理论根据吧。

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80115

　　作者: 风云会 时间:2003-12-18 14:30:38 来源:61.190.*.* Email:

　　好例子！不愧是观音

　　某人装了电话（不仅仅是购买一个电话机），但是整个电话相关的设备资源并没有个人产权，因此继续使用要交月租费给产权所有者 （不是电信，月租费全部是上缴 的）

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80161

　　作者: 项立刚 时间:2003-12-18 15:54:09 来源:202.108.*.* Email:

　　我还是先强调一下，讨论问题嘛，没说事，就先说人不行，这似乎不是争论之道吧？

　　还是从中国的国情出发说这个电信收费问题。

　　一段时间以来，装一部电信，打电话的费用有这几个部分：

　　初装费3000－5000，我也是花了5000的。

　　工料费，200左右吧。

　　月租费，21吧。

　　通话费。

　　先说说初装费，这是大家的一个负担，当然我也花得很痛心。不过这个费用之所以收，道理是这样，许多人经历过电信的短缺时代，装电话难，制约经济发展，是许多30岁以上的都经历过的吧？要解决这个问题，首先要钱， 没钱，怎么办？当时又没有其他的融资渠道，又要找到钱解决这个问题，于是就有了这个政策，我想，这种情况有点集资办学的意思，甚至有点税收的意思， 向需要这方面服务的人收取资金，然后把用于这部分资金专款用于通信网络建设。这部分钱的走向是交财政部，当然又是返给了电信的网络建设。结果是作为国有资产的电信资产很快增值，或一方面，中国的电信网建设的速度大大加快，我们基本上实现了 上发达 同步的水平。这钱该不该收，可能需要历史评说了，但绝不是电信作主收去了。

　　工料费，不说了吧，大家还在交，现在不收初装费了，但是还是要付这部分钱的。

　　月租费，对于用户来说，不是装了电话就能打了，电话机是没有用的，需要网络，当然网络建设是运营商的责任，这钱不能让老百姓付，以前其实我们是做了贡献的，我们姑且是为了 利益吧，现在有了新的融资渠道，可以上市， 就不收取初装费了。月租费还在收，为什么收月租费，上面的贴子，ITU有定义，全 都是这样。不过其实基本月租费也可以有两种收法，一是收在话费里，一是分开，比如，神州行，不收月租费，不过话费高，就是这个道理。现在电信的办法，通行的是分开，一部分收月租费，一部分收电话费，好处让那些多打电话的人不是多付费用，那些不打电话的人，也要为这部分费用付费。这只是做法不同，就象汽车养路费，中国也有两种做法，一种一年交个定数，一种是通过汽油费收取。

　　我想，电话费收取多少才合理是一回事，月租费收不该收是一回事，因此，收月租是一种正常的方式，并不是巧立名目收取不合理费用。

　　前面有朋友提到市民装了电话不会不打，还提到IQ的高度。我说一点我知道的情况，因为现在装电话不收费，在不太发达的地区，尤其是西部，有大量的0通话的电话，装上电话主要的功能是接电话。比如有个孩子出去打工，从外面打电话回来，这部电话从来不打出去，而且固定电话是单向收费的，这样电信公司收不到费用，还要维护，保护电话的畅通。

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80167

　　作者: 风云会 时间:2003-12-18 16:09:17 来源:61.190.*.* Email:

　　最近市民心声好象来了一批新锐。

　　回应：固定电话的月租费是不是要改了 ID:80186

　　作者: 老彭 时间:2003-12-18 16:51:39 来源:61.237.*.* Email:

　　先提供一点资料

　　炮轰垄断 人”沈洪嘉：一个人抗争一个行业

　　2003-10-29 07:47:34 jjdb20031029

　　10年时间，他完成了从自然科学领域向社会科学领域的转变，从

　　一个教书匠成了一位新闻人物。10月18日，“向电信垄断开炮 人”

　　、68岁的沈洪嘉接受了记者的采访。

　　6年的奋争

　　沈洪嘉的“抗争”完全出于一个偶然。“1994年我回上海老家，

　　隔壁邻居装电话，我问月租多少钱？他说18．5元，还能免费打60次

　　市话。济南市那时侯月租费26元，也不免打。于是我就想问清楚这个

　　问题。我是政协委员，要搞提案。

　　”1995年3月，沈洪嘉在济南市政协九届三次、四次会议上递交

　　了两份关于电话月租费的提案。

　　当时的济南电信部门对提案专门作出了答复，此时沈才知道，的

　　确存在两种收费政策，且电信资费政策制定者不是电信部门，而是邮

　　电部。但他没有就此停止质疑，1996年退休后，他就开始有意识地搜

　　集各种电信资费信息，并把对电话月租费的关注转移到了电话初装费

　　上。1997年，沈洪嘉致信原邮电部部长及 计委，要求官方出面答

　　复，但均未得到回信。

　　从1998年3月起，沈洪嘉开始寻求媒体的帮助。《南方周末》连

　　续发表了他的3篇文章，矛头直指电话初装费。其后，他先后接待了

　　全国40多家新闻单位的采访。

　　1999年3月，沈洪嘉向中消协投诉，要求信息产业部回答19个关

　　于电信资费的问题。当年5月，信息产业部专门对此作出解释，同时

　　表示电话初装费将逐步取消。2000年11月，沈洪嘉再次向中消协投诉

　　作为企业的中国电信总公司侵犯消费者产权，但没有得到答复。

　　时间到了2001年7月，信息产业部公布：取消电话初装费和移动

　　电话入网费。沈洪嘉6年的奋争终告尾声。

　　“电信是垄断行业的一个代表。和垄断行业抗争，我一个人的力

　　量太小，但我代表的是一个方向，谁也阻止不了。”沈洪嘉坚定地说。

　　电话初装费取消后，电话月租费成了他下一个关注的问题。

　　矛头再指“月租费”

　　信息产业部1999年在答复沈洪嘉的19个电信法律问题时称：“月

　　租费的理论含义是回收用户线成本。”沈洪嘉认为，即使居民同意其

　　回收成本，但成本总有个价格吧，“或500元或1000元，我每个月交21.

　　6元，几年后成本应该回收完了，为什么每个月还要交呢？另外，交

　　过钱后这段线的产权该归谁？”针对有人提出用户装机后，电信部门

　　随时都在为用户提供通话准备，因此理应交纳一定金额月租费的说法，

　　沈洪嘉认为，既然如此，与电信相似的供水、供电、燃气等公用事业

　　部门为什么不收取月租费？

　　沈洪嘉认为这不合法，今年3月，他就电话初装费、月租费等问

　　题给信息产业部部长写了封公开信；7月，信息产业部委托山东电信

　　管理局就相关问题进行了解释。“我说不行，我们的钱不能变成你电

　　信的固定资产。你们收了初装费这个钱，好几千亿，要有个交代。”

　　沈洪嘉表示，从那以后还没有人和他联系过，下一步他要给电信管理

　　局打电话，要求信息产业部给出取消月租费的期限，不然就要通过法

　　律程序状告中国电信。

　　在垄断行业“放一把火”

　　说起寻求法律帮助，沈洪嘉拿出一个建议草稿，内容是建议全国

　　人大常委会审查《行政诉讼法》第12条。沈洪嘉表示，2002年他本想

　　就月租费问题到法院起诉，别人告诉他法院不会受理，因为收取月租

　　费的行为是信息产业部授予的。《行政诉讼法》第12条有规定，这种

　　抽象行政行为不在法院受案范围之内。沈洪嘉觉得，第12条是在维护

　　垄断行业的利益，“要打破行业垄断，这一条必须去掉”。

　　沈洪嘉认为，整顿市场经济秩序，不能仅局限在打击假冒伪劣

　　上，垄断才真正扰乱了市场经济秩序。

　　在继续关注电信行业的同时，沈洪嘉把关注领域扩大到水、电、

　　煤气等其他带有垄断性质的行业。他说，下一步他要在这些行业也放

　　一把“火”。“一个 要想进步必须走两条路，一是市场经济，一

　　是民主法制。行业垄断不可行。”

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首先，解释什么是服务器租赁。所谓的服务器租赁是指用户不需要单独购买独立的服务器，只需要根据自己的业务需求，希望服务器租户提出硬件配置要求，IDC根据需求相应的配置，并提供服务器运行机房和网络带宽，实现用户 专用高性能服务器。

其次，我们应该关注服务器的产权。从服务器租赁的定义中，我们可以了解到，当用户租赁服务器时，服务器的产权属于服务提供商，但现在许多企业开展租赁服务器产权优惠活动，一般用户租赁一年后，服务器产权属于用户，只要第二年支付托管费。建议根据租赁时间的长短来决定是否需要产权。如果您选择租用服务器获得产权，建议在租赁前与IDC提供商签订合同，以避免不良服务提供商在租赁合同到期后更换服务器的硬件配置。加速云作为一个正式的服务提供商，自然不会纵容圈子里的不良氛围，在签订合同之前就会清楚地解释产权问题。

现在是服务器的价格。服务器租赁费用于选择的机房线路（单线、双线和多线）。服务器配置。带宽的选择等限制，一般来说，中国联通的成本相对较低，普通配置每年约4000~5000元；其次是电信，每年约5000~6000元；最后是双线机房。由于双线机房带宽成本高，成本略高于电信和网通，普通配置每年约7000~8000元。

最后，加速云提示您租用服务器时要注意的问题。

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2.服务器租赁时提供的测试IP测试提供IP周边同段的IP。

3.必须签订服务器租赁合同，特别是选择服务器租赁产权的，以免造成不必要的损失。

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5.咨询对方在服务器无法连接时的处理方法，以及免费售后服务、售后服务是否完善等。

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好了，今天我们就此结束对“工信部将重磅处罚企业违规自建网络，罚单或将数亿！”的讲解。希望您已经对这个主题有了更深入的认识和理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我，我将竭诚为您服务。